sjs缩写是什么意思(sjq是什么缩写)

为什么中国的地方政府可以成为发展型政府，而其他国家的地方政府只能是服务型政府？导致这种差别的一个关键原因在于，公共服务产生的价值，在中国大部分体现在地价上，而其他国家则体现在房产税中。

然而，在审批制下，公司未来的发展前景不可能被确认，因而此类公司也很难被审批通过在中美科技竞争日趋激烈的情况下，产业互联网是推动数字经济进一步发展的重要战略方向。

三是为实体经济带来显著的降本增效，为实体经济带来数万亿人民币规模的成本减负。我认为国家大力发展产业数字金融，有六大价值: 一是系统性解决产业链上民营中小微企业融资难题，是疫后恢复生产过程中，保产业链保市场主体的有效手段。信息不对称导致了金融服务的风险成本高，这是目前产业链上民营中小微企业融资难、融资贵等问题的根本原因。潜在风险的实时监控提前预警。四是国家相关部门出台对应的科技创新扶持基金，支持从事产业数字金融相关科技的企业做大做强，让产业数字金融的细分领域科技成果不断丰富，对产业链、企业资产的数字化穿透和预警能力不断完善，通过技术的不断升级，更好地控制风险，服务实体经济的金融需求。

无论是在1.0阶段还是2.0阶段，传统产业金融服务都面临严重的信息不对称痛点，缺乏技术手段赋能，金融机构对产业链情况难以掌握，对待融资资产真实背景和潜在风险难穿透，对民营、中小企业主体信用不信任，根本原因是产业链上物流、信息流、商流和资金流信息不对称、资产难穿透、数据难验真、难实时掌握。这种成效在社会融资成本较高的民营和中小微企业中，发挥的效果更加显著。其中，对CBDC的评估涉及三方面内容：一是美国CBDC对国家利益（包括经济增长和稳定）、国家安全和金融犯罪（包括非法融资风险、制裁风险、国家安全利益和人权）及金融包容性的影响。

为提升欧元国际地位，法国央行行长维勒鲁瓦建议欧盟采取三方面措施，包括提供欧元标价的安全资产，加强资本市场联盟建设。美国的态度却显得保守滞后，在它看来，许多国家之所以对CBDC兴趣浓厚，固然有提升支付效率方面的技术性考虑，但也存在去美元化的战略动机，因此美国在较长时间里对CBDC一直持怀疑和抗拒姿态。（一）被动应对期：2019年至2021年底 此时期，越来越多国家显示出对CBDC的研发兴趣，国际合作不断升温。在缺乏国会正式授权和拨款支持的情况下，数字美元的研发规模、实验进度和国际合作等都将受到制约。

数字货币的出现将使国际货币体系许多现有标准和规则变得过时，各国将能以双边方式直接交换数字货币，无需再通过环球银行金融电信协会（SWIFT）或类似结算系统。这种新型交易与支付方式很快引起众多央行关注，并催生了CBDC研发和试验的热潮。

2021年10月，在美国影响下，FATF对该指南进行了六个关键领域的更新，以防止新兴且快速增长的数字资产领域成为洗钱、恐怖融资和躲避美元制裁的管道。2022年1月12日，共和党国会委员会主席埃默提出一项法案，要求禁止美联储直接向个人提供包括CBDC在内的产品或服务。目前，美国政府正加紧制定CBDC行动计划，就是要努力促成实现最优场景，极力避免陷入最差场景。三是外国CBDC对美国总体利益的影响，包括对美国全球金融中心地位的冲击。

四是推动支付创新和数字资产的负责任发展，推动技术和监管标准与美国价值观相一致，加强美国在全球金融体系、技术和经济竞争力方面的领导力。国际上，美国提出整合现有国际平台和机构力量，推动多双边合作，积极引领国际央行数字货币研发和体系建设。美国经济实力相对下降的同时，国际经济多中心化趋势进一步加强。例如，国际清算银行以响应G20国际支付体系改革路线图为名，推动多个跨境CBDC试验，吸引了包括法国、瑞士、澳大利亚、马来西亚、泰国、南非、阿联酋、中国的央行及新加坡和中国香港金融管理局的参与。

总之，央行数字货币可能引发金融市场结构的根本性改变，对金融体系稳定性产生巨大冲击，导致货币政策的操作与传导更加复杂，同时给隐私保护和网络安全带来新挑战。依托FSB以及国际标准制定机构，制定与稳定币、跨境资金转移和支付、数字资产和支付等相关的国际规则。

不对设计选项进行重要性排序。确保全球金融体系的透明联通以及平台和基础设施的互操作性。

尽管成熟市场更多将比特币视为投资或投机品，但全球接受比特币为支付手段的商业活动不断扩大，萨尔瓦多于2021年中期宣布将比特币作为官方货币。司法部提出加大力度打击、调查和起诉与数字资产相关的违法活动，并成立全国性的数字资产协调人网络。因此，私人稳定币支持者呼吁在美国和国际上尽快就鼓励创新和竞争的监管框架达成合意。为进一步技术创新奠定基础。与之相比，现行以美元支付体系为核心的跨境支付体系费用高、速度慢、效率低、包容性不足。其次，全球兴起CBDC研发风潮，主要经济体寻求推进CBDC合作。

维护美国全球金融领导地位，确保制裁有效性等。根据美联储评估，数字美元的现有技术仍不成熟，正式发行数字美元可能还需要五年时间。

此外，美联储于2021年11月正式启动的纽约创新中心或成为美欧CBDC合作的桥梁，该中心重点关注货币未来，并与近年致力于推动跨国CBDC实验项目的国际清算银行创新中心（BISIH）开展了战略合作，日后或启动数字美元和数字欧元的跨境实验，成为未来CBDC国际技术和监管标准的重要孵化器。目前充当重要节点的代理银行大多为美国银行，美国因而成为跨境支付体系最大的利益收割者。

2022年9月至10月初，9份评估报告陆续出台，从其内容和建议看，美国政府主要部门均对CBDC持积极态度。从研究假设和主要结论来看，美国CBDC系统在技术选择上显示出高度开放性，模式设计也未定型。

此外，美国财政部还建议，美国应利用在世界银行、亚洲开发银行、美洲开发银行等多边开发银行的影响力，积极塑造与数字资产相关的政策、项目和其他援助活动。将美国价值观、法律规定、政策偏好植入新体系，方便美国政府继续监控全球交易，并继续享有对其他国家政府、实体和个人实施经济制裁的特权等。相对而言，全球稳定币的概念出现最晚，专指跨国科技巨头或金融机构发行的用于跨境支付的稳定币。为实质性推动CBDC系统的研发，该报告建议在网络与信息技术研发计划（NITRD）下设立快速通道行动委员会，由美国国家科学基金会和白宫科技政策办公室共同主持制定国家数字资产研发议程，采取全政府方式吸收其他部门广泛参与。

此后，美联储参与并推动关于国际支付体系改革的讨论及私人数字货币的风险评估，并试图对国际CBDC合作立规设限。一、三大趋势倒逼数字美元战略 2008年国际金融危机爆发后，以区块链、分布式记账、密码学等新兴技术为依托的私人数字货币迅速兴起。

再次，推动跨境项目研究。第一，肯定发行CBDC具有巨大收益。

比特币持有者使用名为分布式记账的去中心化计算体系，使得中心化的第三方清算机构不再必要，由众多机构和层级组成的复杂体系也变得多余。包括美国银行家协会（ABA）、信用合作社全国协会（CUNA）、银行政策研究所（BPI）等机构均担忧CBDC的发行会改变民众、金融机构和美联储之间的关系，进而彻底改变银行和金融体系，导致信贷量减少、信贷成本提高等。

互联模式下，不同系统可通过共享技术接口，或指定在两个系统中都拥有结算账户的实体（如央行或指定的代理银行）实现互联互通。正是基于该认识，美国政府于2022年初对CBDC的政策取向转向积极，国内和国际相关工作部署渐次铺开。以此为分水岭，美国改变此前在央行数字货币上的模糊政策，正式加入全球央行数字货币的竞争。近年来，私人稳定币还在美国政府默许下开展了一些国际业务。

实际上，稳定币向支付行业的渗透已悄然开始。保持长期和持久贸易逆差。

2019年，全球稳定币应运而生，主要经济体在CBDC领域合作明显提速，国际支付体系改革提上全球治理议程，令美国产生巨大的危机感。然而，三大国际趋势的加速演变促使美国内部特别是美联储在2020年初对CBDC的态度发生较大转变。

稳定币支持者认为，如果加以稳妥设计和适当监管，稳定币可提供速度更快、更有效率、包容性更强的支付选择，将来可能成为家庭和企业普遍使用的支付工具。目前，美国CBDC系统的技术设计和基础模型仍处于早期探索阶段。